两岸关系和平发展与职工福祉

海峡两岸劳工发展交流协会理事长 侯彩凤

　　过去两岸因战乱而分离，近来也因经济而融乳，今天，我们更企须两岸职工来圆梦！台湾已是个多元社会。除了原住民之外，台湾历经荷兰人占据；郑成功统治；至大清帝国正式将台湾纳入版图。早期，台湾的移民大抵以大陆闽粤人为主。直到1949年，国民党政府退据台湾，随政府来台的军民，既为台湾俗称之外省人。在1980年代末，这批所谓的外省人在血统、文化、语言上，逐渐融入台湾多元社会，台湾在此时，也进入另一波新的外来移民潮，这批新住民除了来自大陆内地，也包括东南亚地区的住民。

　　台湾的新住民人口到2014年9月止，总计495,907人。其中来自大陆内地的就有321,683人占了64.87%。其中最大比例的是婚姻移民，来自大陆（含港澳）的配偶每年大多占55-64%。这几年，两岸通婚的情况，已也不单仅台湾男子婚娶大陆女子，台湾女子与大陆男子结婚的比率也由5.2%，逐年上升，到2014年也已达10.7%。由此更可知两岸关系之密不可分。

　　两岸关系的正向和平发展得之不易，六十年来关系最好的两岸历史成就是否能延续？是否会倒退？真是让人忧心忡忡。事实上台湾在历经几次民调皆在在显示，支持两岸关系和平发展的民众已达七成以上，正如大陆前国家主席胡锦涛所言，“两岸关系和平发展道路，方向是正确的”，也是我们两岸人民所共同期待及企须努力维持的。

　　大陆自1978年改革开放以来，传统最大的经济竞争优势在于丰沛的劳动力、低廉的工资、广大的工业用地与宽松的环保规范，因而让外国企业直接投资趋之若鹜，我们的台商更扮演重要之角色，不但加速了内地经济成长，改善了大陆人民的生活水平。也缔造了近代举世所瞩目的盛世时代，这是我们所有中华民族的共同骄傲！在世界地球村，经济全球化深入发展、两岸联系日益密切的今天，两岸是割舍不断的命运共同体。面对新形势，国共两党和两岸双方要坚定信心、增进互信，维护两岸关系和平发展进程，携手建设两岸中华新世纪。国民党在2008年重新执政后，也积极推动两岸关系发展，每一项都关乎两岸人民福祉；因台湾是个多元社会，交流过程中或有不同声音，也有非常多不同想法，但我们也仍须用正面、健康心态共同面对。

　　大陆是台湾第一大出口地区，今年第一季台湾出口至大陆占总出口比重高达25.7%，出超金额虽有73.29亿美元，但却衰退5.1%，占台湾第一季出超金额比重达5成5，表示台湾一半以上的出超都是与大陆贸易得来。电子产业在台湾总出口占比高达33%，是出口主力产业，又出口至大陆的电子产品占比更高达4成8，然而同期出口至大陆及香港的电子产品却衰退1.4%，衰退情况更需要重视与持续观察。

　　大陆今年步入新常态，也是影响台湾出口至大陆表现的主要原因，除电子产业受到影响，台湾出口至大陆及香港的主要产品，除了机械产品外，亦都出现衰退趋势，如化学品衰退23.1%、塑橡胶及其制品衰退10.8%等。从台商早期赴内地投资制鞋业、纺织业等传统产业，促进大陆产业发展之后，逐渐与当地产业转为竞争状态，而台湾的光学器材、化学品、塑橡胶及其制品、基本金属及其制品等，近年来出口至大陆金额亦有减缓的情况，内地原物料替代、技术取代等亦多有所见。我们除了需严防新常态之冲击及南韩产品竞争之外，两岸各项产业从互补转为竞争的趋势，是当前两岸产业发展必须正视的一大议题。如何持续透过两岸分工继续壮大，是两岸产业合作需要拿出来讨论的严肃课题。倘若台湾对大陆出口持续衰退，而不找出原因加以改善，台湾经济不但将受冲击，也将影响两岸职工未来之共同利益，更将影响两岸经济合作持续深化的进展。

　　今年的5月4日，两岸习朱会谈时，习近平主席指出，两岸同胞同根同源、同文同种，历来是命运与共的。我们中国国民党朱立伦主席也强调，希望两岸在“九二共识”基础上，让台湾在参与国际空间能有更积极作为，台湾在亚投行、一带一路或RCEP等区域经济整合议题，也都可提出具体贡献；他与大陆全国政协主席俞正声会面时，再次强调两岸交流必须传承、深化、普及。需要更多层面积极投入，让两岸在区域和平、环保、经济整合等方面携手合作，让发展成果惠及更多基层民众、中小企业和青年群体，更应让两岸新世代用创新想法，让两岸和平红利由全民分享，并持续为两岸关系和平发展提出更多贡献；这是人民的心声及权利。他也针对许多台商对大陆最近一些新政策（如62号文）的疑虑，向俞正声主席反应，也得到当面保证，除答应深入研究，探寻可行参与和合作方式，让两岸携手开拓国际市场新空间，也将与地方政府沟通，保障台商权益。

　　2014年两岸工会论坛时，我们敬爱的好朋友，现任云南省长陈豪省长表示，两岸工会和劳动界应凝聚“两岸职工一家亲”共识，巩固两岸关系和平发展基础；发挥各自组织优势，完善两岸职工交流交往机制；拓展交流合作领域，促进两岸职工共享和平发展成果。

　　我们也认为两岸工会除了彼此加强交流、学习、互补及合作外，也应健全劳动标准体系和强化劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，并要代表职工群众主动参与立法和政策制定，从制度上保障、发展职工群众利益。也须加强对职工的教育引导和人文关怀为重点，并随时掌握好政策，让职工利益得到维护。努力营造良好社会氛围，构建和谐劳动关系。让我们共同来维护两岸职工权益，并促进两岸关系和平发展，让我们两岸工会再次在这中华民族融合的关键时刻，扮演最重要的角色，再创我们中华民族的新页！