两岸关系和平发展与职工福祉

中华两岸劳动关系发展协会理事长 姚江临

　 

　　参加本届海峡职工论坛的大陆各级工会领导，以及台湾工会界的先进，各位贵宾，各位好朋友，大家好。

　　时间过得很快，一转眼，海峡职工论坛从2010年举办至今，已经迈入第六年。

　　过去这几年中，作为两岸职工代表的工会组织，在两岸和平发展的大道上，扮演了重要的角色，在两岸职工交流蓬勃发展的必然趋势下，海峡职工论坛已经成为两岸职工交流与合作的重要平台。

　　本人有幸作为历届海峡职工论坛的参与者及见证者，要特别谢谢中华全国总工会策划论坛的举行，也要谢谢福建省总工会、厦门市总工会每年的热情接待，谢谢大家。

　

　　一、从经济、文化交流到共建中华美好家园

　　回顾历届海峡职工论坛的主题分别是：2010年“两岸经济合作与职工交流”2011年“提升职工技能，造福两岸职工”；2012年“加强技术培训，造福两岸职工”；2013年“推动更高质量就业，服务经济转型发展”；2014“推进职工文化交流，共建中华美好家园”。

　　从上述的历届海峡职工论坛主题可以看出，扩大经济合作，提升职工技能，推动优质就业是两岸职工共同关切的焦点议题。在这样的两岸合作发展轴心上，让职工拥有更高质量的技能，让职工能在产业转型发展中获得更好的就业机会，是造福两岸职工的基本也是最重要的经济基础工作，自然成为两岸职工交流的重心。

　　除了经济工作之外，文化交流也是两岸职工互动的重心。两岸之间一水相连，有着血缘相亲，语言相通，习俗相同的历史渊源，尤其是福建等地，使用的是许多台湾老百姓熟悉的语言，而台湾同胞80%以上的祖先来自福建，更能感受到 “同根同祖，同源同生”的历史认同感与文化归属感，两岸间的文化交流是最自然最具活力的互动方式。

　　不管是经济性的交流还是文化性的交流，交流的目的都是为了增进理解，化解歧见，建立共识。当藉由交流达到两岸一家亲的目标时，共圆中国梦，共建中华美好家园必将水到渠成。而历届海峡职工论坛的举办，正是朝着这个目标迈进的重要平台，也彰显出论坛的价值。

　 

　　二、两岸关系和平发展是坚定不移的重要方向

　　孙中山先生和许多革命先行者抛头颅、洒热血，为复兴中华为救中国而努力，虽然打倒了满清，废除数千年的帝制，但随后的军阀割据、日寇侵略、国共内战及冷战时期两岸的军事对峙，中国始终处于战乱之中，无能也无力让中国真正有尊严的挺立在世界上，两岸人民福祉也无法在和平的基础上获得更大的进展。

　　有幸，2005年中国国民党连战主席展开破冰之旅，前往大陆与中国共产党胡锦涛总书记展开和解对话之后，两岸间打破了六十多年来的政治隔阂，展开各个层面前所未有的交流，扩大彼此的认识，开启两岸和平发展，共创中华民族整体利益的新契机。

　　2014年2月18日，中共中央总书记习近平在钓鱼台国宾馆会见中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士时强调，希望两岸双方秉持“两岸一家亲”的理念，顺势而为，齐心协力，推动两岸关系和平发展取得更多成果，造福两岸民众，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

　　连战主席则响应表示，2005年国共两党展开和解对话，进而两岸走向和平发展，给两岸人民带来了前所未有的可喜局面，这是一条不应也不可逆转的正确道路。两岸人民同属中华民族，原本就是一家人、一家亲，两岸更应以务实的心态，使台湾在两岸和平发展、中华民族再兴的过程中，发挥积极且正面的作用。

　　习近平总书记及连主席都强调两岸人民同属中华民族，两岸应该往和平发展的道路前进，共同合作为两岸人民谋求更大的福祉。

　　上个月，习近平总书记和国民党朱立伦主席在北京会晤，这是国共两党领导人睽违6年后的首次会面，备受各界关注。

　　朱主席表示，“两岸好，亚洲才会好，亚洲好，两岸才会更好”，希望未来两岸能够在九二共识基础之上，共同携手合作。习近平总书记则表示，只要秉持“同胞情、同理心”，两岸可在不违背“一中”原则下作出妥善安排，两岸也一定能找到解决问题的办法来。习近平总书记和朱主席都点出和平发展是两岸同胞最大的福祉，只要坚持九二共识，相互理解，一定有办法化解隔阂带来的歧异。

　　从上述几次国共领导人的会晤来看，和平都是会谈的主轴。也唯有两岸和平发展，人民才可以安居乐业，才可以携手共创美好未来，才能真正为两岸职工带来幸福。

　　本人深信两岸和平发展是一条不可逆的道路，也是确保职工福祉的重要关键。透过交流与合作，两岸一家亲的精神将会在各个阶层各个角落实践，两岸同胞在中华民族伟大复兴进程中共享辉煌与荣光的时刻必将来临，这也正好辉映本届论坛主题“两岸关系和平发展与职工福祉”的深刻内涵。

　　三、两岸合作互利是抛开历史恩怨的必然结果

　　国共内战造成两岸政治对立和人民的长久隔绝，这是时代的悲剧。不过随着时间的推移，上一代领导人的恩恩怨怨早已随风消逝，生长在国共不两立时代的老一辈也逐渐凋零。

　　包括年轻世代在内的两岸人民，大多数都未曾遭受战火的洗礼，那场时代悲剧都只是教科书中的一段历史，既陌生又不太实际，时间越久，对立和疑惧终将过去。

　　而世界情势的改变，更凸显出两岸间合则两利，分则两害的处境。

　　在近七十年的发展期间，台湾曾创造出高经济成长，低贫富差距的世界奇迹，成为亚州四小龙之首，举世称羡。但从2000年开始，台湾面临传统产业外移，新兴产业未能顺利衔接的窘境，失业率攀升，所得分配日渐恶化，劳工的薪资水平停滞不前，人民的不满对政府形成很大的压力。

　　大陆自从1979年采取改革开放政策以来，经济发展快速起飞，不仅成为世界工厂大量输出产品到世界各地，随着国民所得的攀升，强大的消费能力也吸引各国品牌进入，让大陆成为举世注目的世界市场。不过大陆也和台湾一样，在历经经济高度成长阶段后，同样面临了三级产业转型、劳动市场转型、能源及环保政策转型以及外汇市场转型的压力。

　　在经济发展层面上，两岸间有着同样的发展脉络，也各自有着深刻的经验和教训，双方可以透过交流分享，形成共荣互利的结合体。近几年来，随着“产业西进”和“大陆热”兴起，台湾人到大陆就业意愿逐年攀升，台湾在政策上也慢慢开放大陆专业人士来台工作，两岸人才交流已成不可阻挡趋势。两岸携手一起来赚全世界的钱，这才是人民与职工之福。

　 

　　四、在既有基础上加大两岸交流力道

　　俗话说“见面三分情”，台湾话说“走亲，走亲”，多走动就会亲近，不走动哪来亲近？

　　过去两岸隔阂六十多年，双方人民无法往来，自然无法亲近，自然没有一家人的感觉，要如何携手同心共同圆梦呢？既然要两岸发展和平关系，共同圆中国梦，那就要让两岸人民能同心，而同心的基础就在互信和互利，建立一家亲的感情，其中的关键就是既有基础上加大两岸交流力道。

　　两岸间有高度的经济依存度，彼此不应该是竞合关系，在两岸迈向经济合作的过程中，应该是共存共荣。两岸经贸发展的关系越密切，表示两岸产业将会有更紧密的接触与合作，而合作的关键者不是别人，正是两岸工厂里第一线的职工朋友，正是两岸广大的基层人民。

　　在两岸经济发展中，双方政府扮演着经济政策的决策者；企业主则扮演着经济政策的推动者，而职工朋友则扮演着经济政策的执行者，所以当两岸经贸政策合作越益密切的同时，两岸职工朋友彼此间的关系也将会更加紧密，双方的交流与认识相对的也越来越重要。

　　这几年，随着台湾“产业西进”和“大陆热”兴起，台湾人到大陆就业意愿逐年攀升；台湾在政策上也慢慢开放大陆专业人士来台工作，两岸人才交流已成不可阻挡趋势；随着开放大陆观光客来台，为台湾观光旅游餐饮业注入一股强大活水，在各个旅游景点到处可见大陆人士，两岸人民的互动正呈现出前所未有的热络景象。

　　像今天这种两岸工会论坛的举办，就是建立一家亲的有效方法。

　　尤其交流的层面已经从工会的领导干部，资深干部，以男性为多数的交流层面，扩大到一线职工，年轻职工，女性职工，甚至含括职工子女。这种多层次的交流，扩大了交流的点和面，假以时日必能发挥滴水穿石的功效，超越政治上的思考，超越人为的历史障碍，超越海峡的阻隔，让双方人民建立感情，让和平发展成为牢不可破的必然局面。

　 

　　五、家和万事兴是两岸职工福祉的最佳保证

　　就业是劳工需求的核心，也是民生之本。政府的重要职责和使命，就是要为一切有劳动能力的人提供就业机会，让经济能够发展，社会能够进步，人民能够幸福。

　　1960年代起，台湾以优质的劳动力吸引外资，跃升为世界的工厂，并创下经济成长奇迹，让人人有工作，人人有钱赚成为事实。但随着全球化下资本的流动，劳力密集产业已经无法在台湾生存，年轻一代的劳工也大都不愿从事和上一代一样的劳力型工作，在就业需求和产业需求不相称之下，形成了台湾目前的经济和就业困境。

　　陆经过改革开放30多年，依靠廉价劳动力的“人口红利”优势取得了经济飞速的发展，和以往的台湾一样成为世界工厂。但随着改革开放的深入，仅靠廉价劳动力推动经济增长的模式已不可能持续，加上人口素质的提升和对生活质量改善的企盼，整个产业结构势必要有所调整。

　　身处在高度竞争的现代职场环境中，劳动者是否具备优质的专业技能，关系到他是否能顺利找到工作，有好的收入来维持个人和家庭生活；一个国家的劳动力是否具备优质的生产能力，影响了国家的竞争力，也影响了国民生活水平是否能得到提升。如何透过技术培训，提升职工专业技能，对职工个人和国家来说，都是个重要议题。

　　最近几年两岸工会论坛的主题，不断围绕着发挥工会作用，尤其是在产业结构调整和职工技能培训上进行探讨。因为唯有产业结构顺利转型，职工技能提升，才能因应世界经济局势的改变，才能创造职工真正的福祉。

　　俗话说“家和万事兴”、“兄弟同心，其利断金”。如果一个家庭的成员不团结，甚至祸起萧墙，是不可能有好的成就；如果一家子的兄弟姊妹能够同心协力，他的力量会是非常可观的。

　　两岸之间，不管是在产业调整或是技能提升以及经济合作，都必须以和平发展为最重要的根基。唯有和平发展才有交流合作的可能，才能两岸齐心，其利断金。否则两岸又重回炮火对峙的紧张关系，职工的长远福祉都将只是虚幻的泡影。

　 

　　六、本会愿在两岸和平发展的道路上善尽心力

　　我还依然记得，尊敬的徐振寰前副主席在2010年的两岸工会论坛中曾表示，两岸工会要充分发挥作用，坚持和平发展，坚持互利共赢，实现共同繁荣，共享发展成果；尊敬的陈豪副主席在2012年的海峡论坛上也具体建议，两岸工会要组织动员更多的工会干部和职工参与到两岸关系和平发展的历史潮流中，继续为完善两岸工会交流机制共同努力。

　　两位副主席的发言，点出两岸工会界应该在既有的基础上，加大交流力度，促进两岸和平发展，这样才能为两岸职工和人民，带来互利共荣的双赢局面，这也正是本协会成立的宗旨和未来持续努力的目标。

　　现在，世界的局势在转变，两岸关系也起了很大的变化。中国真的站起来了，本人也深信，在两岸各层面人士热烈交流气氛的酝酿下，两岸和平新局一定会水到渠成，不断迈上新台阶。在两岸互利共赢的丰硕成果下，两岸同胞一定能在中华民族伟大复兴进程中，共享辉煌与光荣，让21世纪真的成为中国人的世纪，让两岸职工同享最大的福祉。