市直机关工会工委开展“服务职工在基层”

活动情况汇报

我市“面心实”活动动员大会召开后，市直机关工会工委根据市总“面心实”活动的总体部署和詹沧洲主席在动员大会上重要讲话精神，迅即召开了工委委员会议，研究贯彻意见，落实具体措施。三月份正式开展活动以来，我们主要做了以下几项工作。

一、成立了活动领导小组并制定出台了《厦门市直机关工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”方案》。“面心实”活动领导小组组长由工会工委主任担任，副组长由4个联系片的片长担任，市直机关工会委员为成员。同时要求市直机关各工会联合会，各系统工会及各委员单位都要成立相应的活动领导机构，工会主席要担任本系统、本单位活动的主要领导，负责组织服务职工活动的开展。《方案》还对活动提出了总体要求。根据詹主席提出的服务职工活动的五大任务，结合市直机关的具体情况，我们明确了六个方面的重点内容：一是要求市直机关各级工会要普遍建立工会干部与基层和职工群众的挂钩联系制度。二是要认真开展“服务职工在基层、推进工作在一线”调研活动。三是要持续开展机关文化、企业文化、职工文化建设活动。四是要督促和协助行政部做好职工后勤保障工作，不断改善干部职工的工作环境和生活条件。五是继续深化职工帮扶工作，尽可能的多形式、多渠道地为职工群众做好事、办实事、解难事。六是要推动重点工作进一步落到实处。在这方面我们明确提出三项任务性工作，即职工医疗互助保障活动单位和职工参保率、非在编职工和合同制工人的入会率以及部分企业建立工资集体协商制度，开展工资集体协商谈判的工作要全部在年内促成达标和任务的完成。经过三个多月的工作，我们在6月中旬对部分单位开展活动的情况进行了一次抽检，从初步检查的结果来看，市直机关各级工会贯彻落实活动方案的情况良好并取得了初步的成效。

二、市直机关工会及各基层工会广泛开展了深入基层、深入职工群众的调查研究活动。市直机关工会除认真参与市总的分组调研活动外，工委三名干部还根据推进重点工作的需要，分别挂钩了5-10家基层工会，坚持每周安排两次到基层的调研走访活动。市直机关许多基层工会特别是市直机关工会委员单位的工会主席，每人都确定了1-2个工作挂钩联系点，每月安排一定时间深入基层，服务职工，推动工作的开展。

为积极探索和创新市直机关工会新路子，不断提高工会干部的调查研究能力和理论政策水平，充分发挥调研成果在实践中的指导作用，市直机关工会还在各基层工会普遍开展调研走访活动的基础上，开展市直机关工会第二次调研论文竞赛活动。这次调研论文竞赛活动的主题就是：“服务职工在基层，推动工作在一线”。我们确定的调研重点范围一是关于深化和谐机关建设，发展新型劳动关系的调研；二是加强机关文化，职工文化建设方面的调研；三是关于工会在社会管理创新中发挥作用的调研；四是关于工会工作热点，难点问题和如何推动工会重点工作的调研。市直机关同时还推出了20个调研课题供大家参考。在时间上我们也作了精心的安排:3月，下发通知并发动基层工会广大参与；4-8月，开展调研活动并着手撰写调研文章；9月10月之前向市直机关工会报送调研文章；10月11月评审调研文章，选出一、二、三等奖，编印市直机关工会调研文集（第二册）。

三、“服务职工在基层，推动工作在一线”活动初见成效。四月份以来，市直工会参与了由陈永红常务副主席率领的工作组，到厦门检验检疫局等9个挂钩单位开展走访调研活动。工作组每走访一个单位，都认真听取工会工作汇报和行政领导对本单位基本情况的介绍，了解工会工作和职工存在的问题和困难，征求基层的建议和意见，对存在的困难和问题共同商讨解决的办法。与此同时，市直工会三名干部坚持每周两次下基层在一线开展工作，几个月来，我们感到收获颇丰，初见成效。

一是体察了实情。通过调研，我们了解到，厦门检验检疫局近年来，由于工作管辖范围扩大，工作量激增，人员编制缺口很大，因此招收了较多的编外人员（现在一线人员在编与非在编人员的比例已近1：1），而非在编人员工资少，福利待遇差，队伍极不稳定。考虑到在编与非在编人员工资、福利差距巨大，他们对非在编人员加入工会有很大顾虑，因此目前还有一部分非在编人员没加入工会。边检总站也是央属单位，该单位的情况与国检类似。目前有干警500多人，市政府每年补助880万元给该单位，但还有1千多万的经费缺口。另外，边检总站是1998年从武警部队改制为边检警察，单位成立工会以来，一直没有改选换届。工会主席的变动基本上都是以任命或调整的方式进行。了解了这些深层次的情况和问题后，对我们今后改进工作方法，有效指导工作，心里就更有数了。

二是凝聚了共识。在调研中发现的问题，工作组一方面与基层同志一道分析原因，另一方面也借机加强宣传，介绍好的经验和做法，指出问题的结症，凝聚大家的共识。国检局领导当场表示，对编外人员的入会问题要引起重视，并要求工会拿出具体的办法尽快加以解决。边检总站的领导也对以往任命工会主席的做法立刻表示要进行整改。要求工会近期按照要求选举产生新的工会副主席，同时也表示边检总站争取年内对4个下属工会委员会和总站工会委员会进行换届选举。

三是开拓了思路。我们还了解到，近些年市红十字受各种因素的影响，接受的社会和个人捐款从最多时的每年1千多万元降到现在的200多万元左右，履职的能力受到很大的影响。红十字的领导介绍了常州市的做法。常州市红十字会发动各单位把卖旧报刊杂志的费用捐给红十字会，成立专项救助基金，每年可捐到4、5百万元的款项。这一信息也给工作组很大的启发。市直机关工会有了在市直机关首先开展这一做法的想法，并表示愿在红十字会的统一领导和协调下，展开进一步的调研。

四是推动了工作。我们到市红十字会调研时是带着市长专线电话反映的问题而去的。有乡村医生反映，希望成立乡村医生工会并加入工会组织。我们主动邀约了市科文卫体的工会的领导一并前往调研，当我们了解到厦门乡村医生已经成立了乡村医生工作委员会，挂靠红十字，工作开展很正常时，工作组提出能否以该工作委员会牵头成立乡村医生工会的想法，红十字会的领导立刻表示可以协调此事，目前组建乡村医生工会的工作正在顺利开展。

去年，市直机关联合市公安局治安支队共同举办了保安员的技术比赛，有682名保安员分别参加了保安员的技术培训和比赛。但到了今年4月收尾工作还迟迟不能完成，主要是参赛者的技术等级资质还不能确定。承办此次比赛任务的市保安公司非常着急，因为这直接影响到今年新一轮比赛活动的启动。得知这一情况，我们立即与市劳动局有关职能部门取得联系并查明了原因：由于厦门市是第一次举办有国家技术等级认证的保安员技术比赛，并由市保安公司承办该项比赛，按规定，技术培训和理论、实践考核成绩双合格者，必须由劳动部门经一定程序逐一审核才能对技术等级给予确认。由于成绩双合格的人达到了362名之多，如果还是按原来的办法审核，肯定影响整体工作的进展。了解这一情况后，我们立即向劳动局的领导提出了以原始成绩资料为依据，由劳动部门、主办、承办单位及监考老师组成的工作组采取集中审核、认定的办法进行技术等级确认，在劳动局领导和相关职能部门的大力支持下，这一问题得到了圆满的解决。

综观几个月来的活动情况，我们有收获，但也存在不少问题。一是活动发展不平衡，在抽检中我们发现有一部分基层单位把活动停留在口头上，实质性的措施没有跟上，工作还是按部就班，没有把活动扎实开展起来。二是调研不够深入，听得多，看得多，但认真分析究其问题产生的原因不多，对策更少。三是有为开展活动而活动的倾向，走形式、凑数字，注重表面文章的情况也还以不同的形式存在。这些我们将在下一阶段的工作中加以纠正，并力争取得新成绩。