近年来，在市委的正确领导下，湖里区委、区政府牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，全面实施“十二五”规划，认真打好“五大战役”，扎实推进转型提升、跨越发展，全区呈现经济强劲增长、产业转型升级、民生持续改善、城区品质提升、党建不断加强的良好态势，并跃居全国中小城市科学发展百强第25位。随着湖里区经济社会的全面发展，全区工会工作也取得长足进步，党联系职工群众的桥梁纽带作用得到充分发挥。

一、加强领导，健全机制，为工会工作创新发展提供舞台

工会是党领导的工人阶级群众组织，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。区委、区政府历来高度重视工会工作，高度重视发挥工会组织的重要作用，认真按照中央和省、市委的要求，切实加强和改善对工会工作的领导，不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好的环境。

一是切实加强领导。区委坚持党委定期研究工会工作制度，区委常委会每年至少一次专门研究工会工作，听取工会工作汇报，倾听工会的意见和建议，把工会工作摆上重要议事日程，及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难。如在推荐评选劳模时，区委常委会多次听取区工会汇报，认真讨论基层推荐的单位或人选，严格筛选把关。选好配强工会领导班子，从2003年始，区工会主席一职均由区委常委兼任，区工会常务副主席担任区人大常委会委员，为工会工作提供了坚实的组织保证。

二是支持依法维权。区委、区政府不断加强民生建设，实现全民医保，努力破解职工就业难、上学难问题，切实保障职工的合法权益。关心支持工会在和谐企业创建、新建企业工会组建等各项工作的开展，及时下发文件统一部署，明确各职能部门目标任务，并及时督促协调，以保证各项政策的落实，为工会在做好协调劳动关系、职工帮扶、劳动保护以及劳模服务等工作上提供必要的资源和条件。

三是创造良好环境。区委、区政府切实保障工会组织的行政、业务经费以及各项专项经费，仅2011年共划拨工会各项经费近100万元，确保工会各项工作落到实处。及时发放退休劳模荣誉津贴、生活补贴以及困难职工帮扶资金等专项经费。加强工会领导班子和干部队伍建设，工会干部的培养选拔、交流和使用，纳入干部工作的总体规划。

二、发挥优势，体现特色，推动工会工作不断上新水平

在区委的直接领导下和区政府的大力支持下，区工会紧紧围绕党的中心工作，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，积极推动工会组建工作，不断扩大工会覆盖面，增强工会凝聚力；大力发展和谐稳定的劳动关系，认真履行维护职工合法权益的基本职责；切实开展送温暖工程，努力为职工群众做好事、办实事、解难事，组织开展丰富多彩的职工文体活动，工会各项工作取得一定成效。

一是坚持党建带工建，推动非公企业工会组建形成新格局。湖里区是厦门市进城务工人员最密集地，外来务工人员是本地户籍人口的三倍多，这样的区情决定了在非公企业建立工会组织，扩大工会覆盖面，是工会各项工作的前提和基础。区工会认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，与区劳动、工商及税务等部门建立工会组建工作联席制度，加强与相关职能部门的沟通、协调和配合，明确责任，齐抓共管，督促未成立工会的企业依法及时组建工会，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工会组建工作格局，有力地推进非公有制企业工会的组织建设工作。特别是在推进“两个普遍”工作以来，我区积极开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，全区工会覆盖面得到进一步提升，在2010年完成60%的企业工会覆盖率的基础上，2011年又实现了75%的中小企业工会组织覆盖率目标。截至目前，湖里区共有独立基层工会组织1287家，平均每年增加140家；工会会员12万余人，年均增长30%，工会组建工作稳居全市前二位。

二是坚持构建和谐劳动关系，促进职工队伍和社会稳定。在区委的领导下，区工会围绕中心、服务大局，积极发挥工会组织在维护职工权益和协调劳动关系方面的作用，维护了辖区职工队伍稳定和社会稳定。

1、大力构建和谐稳定的劳动关系。面对职工队伍结构和就业形式的快速变化，我区工会主动、依法、科学维权，不断完善工作机制，创新工作载体，全面开展和谐企业创建活动，努力营造良好的劳资环境。联合区劳动保障部门在全区开展创建和谐劳动关系活动，积极推进工业园区的创建工作，聘用组织员入驻同安工业集中区湖里园，及时掌握企业基本情况，依法规范企业用工行为，帮助企业和职工解决实际困难。创新创建模式，将商业园区纳入创建范围，吉家家世界建材园区被授予“省级劳动关系和谐工业园区”称号。

2、妥善处理劳动纠纷案件。积极参加有关劳动纠纷、工伤事故的仲裁、诉讼案件，积极参与相关的执法检查，及时纠正侵犯职工权益的违法行为，妥善解决职工反映的各类利益诉求，每年职工信访，件件落实，事事办结，维护了职工群众的合法权益。如在处理厦门洲雄纺织品有限公司员工集体停工事件上，在近两个月的时间里，区工会始终站在一线协商处理，事发前说服员工集体返工、帮助企业恢复生产，期间积极协调银行处理美元结汇、解决公司资金问题，之后引导员工到室内理性有序反映诉求，最终圆满地协助政府处理这一群体性事件，200多名农民工在春节前顺利地领到60多万元被拖欠的工资后平安返乡。为更好地维护外来务工人员的合法权益，区工会聘请三名劳动法律专业律师担任法律顾问，为基层工会和职工提供各项法律帮助，包括每月定期接听维权热线电话、提供法律咨询等服务，帮助职工特别是农民工正确应对各项纷争。只要基层工会和职工有需要，工会随时提供专业的法律服务和帮助。

3、积极应对经济形势对企业和职工的影响。面对近年来更加复杂和严峻的经济形势，以及部分企业因拖欠工资致使职工集体上访屡有发生这一情况，为减少经济形势对企业和职工的冲击，区工会主动作为，及时采取各种措施，为维护辖区社会稳定和职工队伍稳定做出积极的努力。一是深入企业了解情况，及时掌握辖区内各企业状况，引导职工理解企业困难，保障企业正常经营。二是组织动员企业职工积极开展爱岗敬业、建言献策等活动，想方设法为企业出谋划策，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，帮助企业共渡难关。三是重点跟踪生产经营困难的企业，提供力所能及的服务帮助。对企业确因生产经营困难导致倒闭、裁员等情况，做好疏导解释工作，稳定职工情绪，引导职工通过合法渠道反映诉求，及时妥善地解决职工工资和经济补偿等问题，避免因处置不当而引起恶性群体性事件。

4、积极开展工资集体协商。我区按照上级统一部署，大力开展工资集体协商集中要约行动，积极组织宣传《福建省企业集体协商和集体合同条例》，举办了工资集体协商专项业务培训，邀请市劳动保障部门劳动工资专家就工资协商的原则、内容和有关要求进行指导解读，并组织多场工资协商座谈会，探讨工资协商存在的主要难点和解决的方法途径，积极推进工资集体协商工作在非公企业的开展。目前，全区规模以上企业均已开展或签订工资集体协商，并涌现出厦门协成实业有限公司等先进典型。五个街道区域性工资集体协商工作也取得突破，共覆盖了近千家企业单位。

三是坚持以服务职工为本，凸显工会帮扶工作的优势和特色。区工会不断加大帮扶力度，加强职工帮扶中心的规范化建设，完善工会帮扶工作的长效机制，取得了良好的社会效果。在2012年元旦春节期间，先后走访慰问了207名困难职工并送去慰问金20余万元；深入开展“金秋助学”活动，去年有58名参加高考、中考的困难职工子女获得助学金7万余元；重视高温防暑工作，走访慰问生产一线的企业职工，改善职工生产生活条件，全年发放防暑物品达11万多元。

区委、区政府关心工会帮扶工作，全力支持工会成立职工帮扶中心，无偿提供一个近70平方米的办公场所，同时配套解决专职人员、办公用车和专项帮扶资金。为支持区工会推进职工医疗互助保障活动，区委、区政府研究决定，每年从财政拨出50万元作为专项经费，专门补助参加职工医疗互助保障的外来务工人员和农民工，有力推进了职工医疗互助保障活动的开展。

四是坚持弘扬劳模精神，营造关心劳模学习劳模的社会氛围。为充分发挥各级劳模的模范带头作用，大力弘扬劳模无私奉献、开拓进取的精神，切实关心劳模的工作、学习和生活，我区于2009年底登记成立了劳动模范协会，区财政划拨10万元作为协会的启动资金，帮助协会开展活动。区委领导专门把自己的办公室腾出来作为“劳模之家”，重新进行装修，供劳模协会和各级劳模使用。区委、区政府高度重视劳模的评选推荐工作，坚持自下而上、民主推荐和集体研究的办法，切实把业绩突出、贡献较大、作风正派、群众公认的基层一线干部职工，特别是在重点项目、征地拆迁、企业生产、街道社区等工作岗位的一线职工评选出来，并涌现出科技带头人吴冲浒、技术能手程堂华等先进典型，起到了很好的示范导向效应，激励广大职工学习劳模、争当劳模，立足本职岗位，争创一流业绩。

我国正处在经济转型期和社会矛盾凸显期，工会组织在改革发展稳定中发挥着越来越重要的作用。区委、区政府将全面贯彻落实省、市委《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》精神，一如既往地重视支持工会开展工作，充分发挥工人阶级主力军作用，认真解决广大职工群众最关心最直接最现实的利益问题，使广大职工群众共享改革发展成果。同时不断加强和改进党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，把更多资源和手段赋予工会组织，不断推动我区经济社会科学发展、跨越发展，以实际行动和突出业绩迎接党的十八大胜利召开!