海沧区委高度重视工会工作，认真贯彻落实省、市委《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》精神，支持工会依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，全区党建带工建工作扎实开展，工会组织建设取得明显成效，工会的组建数和会员数连年实现新突破，工会组织覆盖面不断扩大，凝聚力进一步增强，广大职工在推进海沧建设“东南国际航运物流中心、海西先进制造业基地、厦门健康生态新城区和对台交流合作先行区”中充分发挥了主力军作用。现将主要工作情况汇报如下：

一、坚持“三健全”，切实加强党对工会工作的领导

区委把加强党对工会工作的统一领导作为贯彻落实党全心全意依靠工人阶级指导方针的重要保证，高度重视，强化领导，为做好新形势下工会工作奠定坚实的基础。

（一）健全组织领导制度。坚持把工会工作纳入区委整体工作目标进行管理，切实加强对工会工作的领导和指导。明确一名区委常委分管工会工作，安排一名区政府副区长联系工会工作，区工会主席由区人大领导担任，常务副主席按正处级干部配备，从机制上切实强化对工会组织建设的领导。

（二）健全工作汇报制度。把工会工作纳入区委的重要议事日程，区委常委会每年都多次听取汇报，研究工作，部署任务。分管或联系工会工作的领导也经常听取工会工作汇报，及时帮助工会解决工作中遇到的实际困难和问题，做到政治原则上把关、发挥作用上支持、具体工作上放手、制度措施上保证。

（三）健全联席工作制度。区政府建立和完善与工会联席会议制度、工会列席政府有关会议制度和劳动关系三方协商会议制度，研究解决职工群众和工会组织反映的热点难点问题，协商解决劳动关系运行中的重大问题；区人大、区政协大力支持工会开展各项活动，充分发挥工会在执法检查、政治协商和民主监督等方面的积极作用，建立人大、政协与工会的联系制度，进一步畅通工会反映职工诉求的渠道。在开展相关法律法规执法检查或专项视察活动时，积极吸纳工会参加。在人大代表、政协委员中，一线职工、劳动模范均占一定比例。

二、注重“四发挥”，支持工会依法依章开展工作

重视发挥工会的独特优势，注重把更多资源和手段赋予工会组织，支持工会动员、组织和引导广大职工立足岗位、服务发展，在推动海沧科学发展新跨越中建功立业。

（一）充分发挥工会服务发展的重要作用，推动海沧科学发展新跨越。全区各级工会组织紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以创建“工人先锋号”为载体，团结动员广大职工扎实有效地开展劳动竞赛、节能减排、合理化建议、技术革新、技能比武等群众性经济技术创新活动，为促进企业做大做强贡献智慧和力量。2009年以来，区工会积极组织广大职工免费参加车工、钳工、焊工、叉车工、POS机、月嫂、家政服务员等培训，培训职工达600多人次。共有128名职工分别获得了各工种的资格证书；各工委、工联也通过各种形式大力举办创业、刮痧、护理技能、职业教育等培训和销售能手竞赛。这些活动的开展，为企业培养造就了一批高技能人才，有效提高职工队伍的竞争能力。

（二）充分发挥工会维护职工合法权益的保障作用，促进社会和谐稳定。历年来，海沧区通过大力开展“创建劳动关系和谐企业（工业园区）”活动，营造和谐稳定的劳动关系。目前已有31家企业获得省、市级劳动关系和谐企业荣誉称号，厦门出口加工区和海沧科创中心还分别被评为“全国模范劳动关系和谐工业园区”和“省劳动关系和谐工业园区”。同时，根据上级有关部门的统一部署，从2010年开始，在全区范围内全面推广和谐企业创建活动，目前已有5家企业获得“市和谐企业”荣誉称号，其中钢宇公司还获得“市和谐企业示范单位”荣誉称号。积极推动劳资关系和谐建设，充分利用三方协商机制这一平台，将涉及职工劳动权益的合理诉求，及时提交三方协商联席会议研究。使问题得到及时处理、妥善解决。2008年，我区星星公司因受全球金融危机影响破产重整。在这一事件的处理过程中，区工会主动靠前、主动作为，积极配合有关部门做好职工的思想工作，既维护了企业的稳定，又保护了职工的合法权益，得到了企业和职工的好评与信任，被区委、区政府授予“星星公司破产重整工作突出贡献单位”荣誉称号。

（三）充分发挥工会教育引导职工的作用，全面提升职工队伍思想道德素质。坚持把职工素质提升工程作为科教兴区、人才强区战略的一项重要工作，积极探索用社会主义核心价值体系引领职工群众的有效途径，在广大职工中深入开展主题教育活动，用中国特色社会主义的共同理想凝聚职工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励职工。几年来，全区各级工会以“职工之家”为阵地，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，在全市率先创新职工书屋建设新模式，为具备条件的30家基层工会职工书屋配套赠送书籍10000多册、价值13万多元，并依托图书集群管理系统建立企业流动书屋，让图书真正流动起来，让广大职工共享优质图书资源。厦门出口加工区“职工书屋”和厦门钢宇公司“职工书屋”被中华全国总工会确定为全国工会“职工书屋”建设单位示范点。

（四）充分发挥劳模的先锋模范作用，营造创先争优浓厚氛围。坚持党群共建深入开展创先争优活动，积极引导广大职工立足各自岗位建功立业。坚持每两年组织评选一次“区先进生产（工作）者”，通过自下而上、民主票选和集体研究的办法，切实把业绩突出、贡献巨大、作风正派、群众认可的优秀代表，把在重点项目、征地拆迁、企业生产等基层一线的先进典型评选出来，作为劳模和五一劳动奖章的优先评选对象。2004年以来，全区共评选出2名省劳模、8名省五一劳动奖章、24名市劳模、18名市五一劳动奖章、52名区先进生产（工作）者。他们在各自的工作岗位上发挥了先锋模范的作用，起到了很好的示范效应，使创先争优成为广大职工的自觉行动，形成了广大职工学习劳模、争当劳模的良好氛围。

三、着力“五支持”，切实增强工会组织的凝聚力和向心力

高度重视工会建设，从经费、场所、人员等方面给予大力支持，把更多“党政所需、职工所需、工会所能”的事情交给工会去办，基层工会组织迅速发展壮大，工会作用得到更好发挥。

（一）支持工会加强基层组织建设。海沧是台商投资区，每年新增的企业多，非公有制企业比重大，外来人口密集。我们按照《工会法》的规定和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，把在企业依法建立工会组织作为我区工会各项工作的前提和基础，要求各级党组织把基层工会组织建设纳入基层党建工作考核目标体系，加强新经济组织的工会组建工作，努力扩大工会组织的覆盖面。2004年以来，海沧区共新组建基层工会组织564家，发展工会新会员7万多人，每年均超额完成上级工会下达的任务，做到工会组建与不断变化的企业状况相适应、工会发展与职工队伍的发展壮大相一致。2006年，我区在全市率先成立海沧区油画一条街工会，辖区5000多名油画工第一次有了自己的工会组织，工会的作用得到了进一步的发挥。

（二）支持工会加强维权机制建设。深化完善职工法律援助机制，建立健全工会参与的协调劳动关系三方会议制度、劳动关系预警机制，依法维护职工合法权益；开通职工帮扶热线，畅通职工诉求渠道；发挥工会在贯彻《劳动法》和《劳动合同法》中的宣传与群众监督作用，开展保障企业工资支付工作专项检查，及时解决拖欠职工工资问题，维护职工经济权益；安全生产监督部门协同工会开展“安康杯”竞赛活动，发挥职工群众的安全监督作用，促进《安全生产法》和“一法三卡”在企业的贯彻落实，维护职工生命健康权益。依法保障职工参与工资分配和获得合理劳动报酬的基本权益，在全区大力推行集体合同制度、工资集体协商工作，使职工群众的经济利益最大限度地得到法律保护。目前，我区所属基层工会组织已累计签订企业集体合同115份，区域性3份，覆盖企业338家；工资集体合同128份，区域性8份，覆盖企业1559家；女工专项合同107份。集体合同的签订，使广大职工受益。

（三）支持工会加强帮扶中心建设。我们把帮扶工作放在推动构建和谐社会的高度来把握和部署，充分发挥工会贴近职工的优势，支持工会组织积极开展一系列旨在解决职工群众最关心、最直接、最现实的突出问题的帮扶救助活动。在区财政每年安排专项预算的基础上，充分动员和利用各种社会资源及职工群众的力量，根据不同层面职工群体的不同需求，有针对性地开展帮扶活动，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、社会参与”的社会化工作格局。2004年以来，累计慰问伤病残和补助困难职工3200多人次，协调办理困难职工子女入学340余名，累计帮扶资金220多万元。建立形成了“两节”慰问、“高温慰问”、“金秋助学”等帮扶活动长效机制。支持区工会在全区非公有制企业中实施参加厦门市职工医疗互助保障活动补助办法，由区财政为参加职工医疗互助保障的非公企业员工每人补助25元参保费，其余25元，由企业或职工个人缴交，切实为企业和职工减轻负担，使更多职工参加医疗互助保障活动。此项措施的推出，大大推动职工医疗互助保障活动在我区的开展，为职工的健康进一步提供保障。目前全区参保人数6967人，其中实行优惠措施以来，累计新增参保人数4579人，补助参保费114475元。

（四）支持工会加强阵地建设。关心支持工会的阵地建设，在行政办公用房相对紧张的情况下，在区政府对外办事大厅里设置专门场地作为区工会困难职工帮扶中心的办公场所，同时也作为区工会的对外窗口，接受职工群众的来访、法律咨询等。在区文化活动中心加挂工人文化宫、职工之家等牌子，让广大职工共享活动场所。工会办公场所和活动场所的条件明显改善，给开展职工活动带来了极大的方便，保障了职工活动的顺利开展。

（五）支持工会加强队伍建设。结合学习实践科学发展观和创先争优活动的深入开展，以创建学习型、服务型机关为主线，以团结和谐、务实创新、勤廉高效为宗旨，采取有力措施，引导工会干部转变思想作风和工作作风，深入基层调查研究、了解情况，为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。通过以会代训、专题培训、考察学习等方式，加强各级工会干部特别是非公企业工会干部的业务培训，先后举办工会干部各类培训班共40余期3000多人次，较好地提高了基层一线工会干部素质，形成了一支学习能力强、服务能力强、协调能力强、创新能力强的工会干部队伍。加强对工会组织后备干部队伍建设，培养了一批热爱工会工作、热心为职工群众服务、具备各类特长的工会积极分子队伍，不断增强工会组织的发展后劲。

虽然海沧区的工会工作取得了一些成绩，但也还存在不少差距。我们将以贯彻落实全省、全市工会工作会议精神为新的起点，主动适应形势发展的要求，借鉴兄弟区的好经验，大胆探索、积极实践，不断开创工会工作新局面。