近年来，同安区委、区政府认真贯彻落实省委、市委《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》的文件精神，从党政所需、职工所急、工会所能出发，将更多的资源和手段赋予工会，支持工会独立自主、创造性地开展工作，初步形成了“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作”的工会工作大格局，有力地促进了同安经济发展和社会和谐稳定。我们的主要做法是：

一、抓共识，为工会工作创造良好条件

牢固树立全心全意依靠工人阶级的理念，充分认识加强和改善党对工会工作领导的重要意义，把工会工作摆在区委工作重要位置，切实做到“三个强化”。

1、强化领导，落实三项制度。一是落实每年不少于一次的区委常委会研究工会工作制度；二是落实区政府与工会每年一次的联席会议制度；三是落实党政分管工会工作制度，区委常委专职担任工会主席，区人大、区政府、区政协各一名副职领导联系工会工作。

2、强化机制，保障三项措施。一是工会涉及的全局性工作，都以区委、区政府的名义下发文件，使工会履职有更大的平台。二是在研究涉及职工切身利益的会议以及劳动争议调处、工伤事故处理、安全生产检查等都有工会参与的席位，保证工会的话语权。三是加大对工会组织的财力支持，提高工会为职工办实事、解难事、做好事的能力。

3、强化宣传，营造“三势”氛围。一是党政造势，充分利用召开的各种党政会议，强调工会工作在新时期重要的地位与作用。二是媒体传势，充分运用同安电视台、电台、银城快讯、政府网站、宣传栏、板报、简报等，全方位、多层次、多形式地对工会工作进行传势。三是文体声势，支持工会举办“情系兄弟姐妹”、“五进五送”、“平安过年”等活动，提升工会凝聚力与感召力。

二、抓联动，为工会工作创建良好机制

以“党工共建”为抓手，通过建立“三个机制”，扎实推进“两个普遍”、和谐企业创建等重点工作。

1、建立“党工共建、党工并进”机制。一是定期召开联席会、办公会、推进会，研究部署“党工”工作；二是下发《关于加强非公企业“党建带动工建、工建服务党建”工作的通知》、《关于深入开展党工共建创先争优活动、推动企业普遍建立工会、普遍开展工资集体协商，深入创建和谐企业的意见》等文件，推动“党工”工作；三是整合资源，共聘组织员同时开展工作，共建活动阵地，同步推进工作实效，同时实现工作目标；四是把“党工”工作纳入党政“一把手工程”目标管理体系，列入各级党建工作“创先争优”考核内容，同步部署、同步检查、同步验收、同步考核、同步奖惩。

2、建立“重点工作”联动机制。一是建立目标责任制，把任务分解到各镇、街、场等区域性责任单位和职能部门；二是建立领导小组成员单位分片联系挂钩制度，有的放矢地开展工作；三是建立联动评价制度，定期召开分析会、座谈会，对责任单位工作情况进行点评。

3、建立“党工”工作督查激励机制。一是区人大开展执法检查，督促有关单位依法组建工会，依法维护职工的合法权益；二是区政协开展工会工作视察，对不重视、不支持、不作为的企业提出意见和建议，敦促其依法开展工会工作；三是区委办、政府办、创建办定期不定期开展督查，及时通报各责任单位工作进度情况，对完成任务较好的责任单位和具体工作人员予以表扬鼓励，对工作不重视、措施不力、任务没有完成的单位给予通报批评。

三、抓重点，为工会工作创新履职平台

围绕我区提出打造“三大基地”，建设“三大城区”，实现“五个翻番”的目标任务，我们着力在三个方面推进工会凸显作为。

1、围绕中心，支持工会在服务发展中发挥作用。

一是深化“当好主力军，建功‘十二五’”主题劳动竞赛活动。以“工人先锋号”为载体，不断激发职工劳动热情和创造活力，支持工会大力开展技术创新、合理化建议、节能减排等群众性经济技术创新活动，提高企业自主创新能力，促进产业结构优化升级，加快经济发展方式转变。

二是全面实施职工素质建设工程。支持工会广泛开展教育培训、岗位练兵、技术比武活动，推动职工技术等级的提升和技能水平的提高，为同安科学发展新跨越培养更多的技能型、创新型、实用型人才。

三是加强职工思想政治工作。按照建设社会主义核心价值体系要求，在全区职工中开展“树立正确荣辱观，增强主人翁责任感”主题教育活动，在一线职工和农民工集中的社区、工业园区、企业创建“职工书屋”，推动企业文化职工文化建设。

2、促进和谐，支持工会在构建和谐劳动关系中发挥作用。

一是深入开展和谐企业创建活动。成立和谐企业创建工作领导小组，由区委主要领导担任组长，38个职能部门的主要负责人作为成员。同时，研究出台具体实施意见，明确创建工作目标、任务，建立考核评估体系，每年进行一次评选表彰，在全区构建区、镇（街）、企业三级联创的创建工作格局，形成党政主导、工会牵头、部门联动、企业主体、职工参与的共创和谐企业的强大合力。

二是全面推行工资集体协商。以开展工资集体协调为抓手，构建和谐稳定的劳动关系。建立工资协商要约制度，召开工资集体协商“要约百日行动”暨“两个普遍”推进会，举办工资集体协商培训班，建立工资集体协商指导员队伍，提高开展工资协商的能力，形成职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。

三是建立劳动法律监督长效工作机制。建立劳动关系预警机制，规范劳动用工管理，加大劳动监督力度，建立工会与企业沟通制度和企业裁员、欠薪的周报、月报、零报告制度，形成劳资纠纷早发现、早解决机制。建立劳动关系矛盾调处机制，成立区、镇（街）、企业劳动争议调解机构，形成“三级”纠纷调解网络;充分发挥“12351”职工维权热线和工会职工服务中心作用，引导职工通过工会组织理性表达诉求。建立职工工资保障机制，在全省率先建立建筑企业工资保证金制度，着力提高劳动合同、集体合同、企业工资集体协议签订率，从源头上遏制企业尤其是建筑企业拖欠工人工资行为。

3、帮扶助困，支持工会在创新社会管理中发挥作用。

一是建立“送温暖”长效工作机制。每年安排专项资金，深入开展就业帮扶、政策帮扶、资金帮扶、技术帮扶、文化帮扶，坚持“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”，把党和政府的关怀、工会的温暖送到广大职工的心坎上。

二是建立农民工关爱工作机制。加强农民工就业技能培训，将农民工纳入工伤保险范围，统筹解决农民工在就业培训、子女就学、居住场所、文化生活等方面的实际问题。

三是建立职工利益保障机制。在全市率先出台《关于“和谐企业”创建单位职工参加厦门市职工重大疾病医疗互助保障活动优惠政策的通知》，职工应支付的保障金由区财政承担50%，有效减轻企业和职工的负担。

下一步，我们要以学习贯彻这次市委工会工作会议精神为契机，进一步解放思想，开拓创新，开创工会工作新局面，更好地推动同安经济社会科学发展、跨越发展。